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在人生的旅途中,始终奉行“排除干扰,干实在的事,合理安排,干有效的事,管好本行,干份内的事”的工作思想,坚持“复杂的事简单想,简单的事认真做,认真的事重复做,重复的事创造性做”工作原则,喜欢为人低调的行事风格,信奉与人为善、善待他人的处世方法,追求宠辱不惊、去留无意的淡泊心境,是一件无憾而又幸福的事情。 愿与您一起行走、成长、追梦!

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区教育系统安全工作会上的讲话稿  

2017-11-16 08:10:58|  分类: 上级文件 |  标签: |举报 |字号 订阅

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焦区长:

坚持以人为本,从顶层设计入手,深谋安全工作之大计

坚持以案为戒,从问题导向入手,细挖安全工作之隐患

坚持以查促改,从综合发力入手,狠抓安全责任之落实

 

 

 

 

 

区教育系统安全工作会上的讲话稿

——王恩成

 

同志们:

今天,我们这里召开安全工作会议的主要任务是进一步部强化我区教育系统安全工作,要通过此次会议使大家更好的认识目前我区教育系统安全工作中存在的问题,增强安全意识,强化安全措施,落实安全责任,确保全区各学校、幼儿园安全稳定。现在针对目前安全工作形势提出几点要求:

    一、提高认识,落实责任,切实把安全工作作为本单位第一要务来抓。

安全工作是我们教育工作的生命线,没有了安全保障,何谈教育教学,何谈教育质量的提高呢?所以重视安全工作,不能重视仅停留在口头上,而应行动的工作实际中。各单位要立即行动起来认真落实安全主体责任,肩负起完善制度、制定预案、排查隐患、开展演练、宣传教育等多个环节的任务,并集中精力抓好各项工作措施和工作责任的落实。要依据“党政同责、一岗双责、失职追责”的总体要求,切实落实安全工作主体责任,层层落实岗位安全责任,要确保本单位不出现安全问题。

    二、守好“大门”,保证学校安全第一关

今年的上半年在外省市发生一起精神病人,以家长的身份进入学校砍死砍伤多名学生的现象。在我们怀柔区近几年也发生过类似管理的问题。比如:精神病人随学生进入教室;学生未请假离开学校溺水死亡事件;学生未请假从学校出走,家长向学校要人;学生未请假到游戏厅打游戏彻夜未归,家长向学校要学生事件。

管好大门是学校安全的第一关口,要做到“关紧门 点齐人 严出入 问清事 登记明”,具体来说就是要加强警校联动,落实校内各部门安保责任。中小学、幼儿园严格校门管理,严防外来人员无故进入校园,接送幼儿坚持“手递手”规定。

上下学高峰期间及时开启校门,不能出现学生在门口聚集的现象,在上下学高峰期间各学校校门口必须要有学校领导带班、教师值班、保安或门卫巡查,学生进校、出校完毕,应及时关闭大门,各校防撞桩要在上、下学高峰时段以及学生在校时段必须升起。

上课期间,学生因特殊情况需出校门时,应与家长联系,原则上必须持有班主任签字的请假条,由家长签字、门卫及保安查验后方可将学生带离,并将假条存档备查。
   
关于外来人员进入学校的问题上,门卫、保安要进行登记,认真查验相关证件,填写会客单,写明进出校的时间与事由,并电话联系被访人,经确认可以接待后方可入校;来访者出校时应凭被访者签字的会客单出门予以确认。家长给学生送物品时,门卫应进行登记,并联系班主任来取。如家长需进入学校,只能在课间由班主任陪同并登记后进入。 在做好登记的同时,必须是找谁,谁到校门来领人。近期我区新成立了防恐怖办公室,要对学校进行明查安防,我们的门卫不能他们一说就让他们进入校园,要问明情况并请校领导到校门来接才能进入校园。

学校在正常教育教学工作期间,严禁机动车辆高速进入学校,尤其是学生上下学高峰时段严禁人车混进,高峰时段一切机动车禁止进入学校(不管是公车还是私家车),在其他时段确因工作需要进入学校的车辆,需经学校领导同意后,在保安、门卫的引领下停放到指定地点;学校公车和教职工车辆要凭学校统一制作的出入证进入校园,并按划定的停车位有序停放,教学区要设立机动车禁行标志,严禁机动车辆在校园内鸣笛、超速行驶和进入教学区。严禁将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带进校园。门卫禁止代收师生快递,如有快递物品请派送人员与接收人员直接联系并交接。 
   
 三、“实战演练”是学校安全的关键环节

我们在安全检查时,问上课的教师、食堂的厨师是否会使用灭火器,给出的答案让我们非常吃惊!设想,学校教学楼和食堂真出了火情,第一线的教师和管理人员竟然不掌握最直接的灭火工具,后果不堪设想。

因此,开展行之有效的实战演练是学校安全的关键环节。目前,我区教育系统在此方面存在的主要问题一是缺乏有效地实战演练,组织能力不强;二是缺乏具有针对性的演练。各学校要根据自身的实际开展具有实战性的、针对性的消防疏散、防恐防爆、地震逃生、突发事件应急处置等方面疏散和应急处置演练。通过实战演练真正的提高广大师生的安全意识和自我救护能力。

四、认真抓好日常安全教育。

组织开展好“235”安全知识宣讲活动,积极做好安全教育日、防灾减灾日及安全生产月活动。近期我们又下发了《消防安全读本》,各学校要充分利用校内外各种教育资源,广泛开展安全教育,切实提高广大师生的安全防范意识和自救自护能力。现在是冬季,要结合季节特点,利用校会、团队会等活动,以消防安全、交通安全、食品安全、人身安全、防盗防骗、应急知识、防溺水和防森林火灾、防煤气中毒等安全知识为重点,开展安全教育,提升安全意识。

    五、抓好学校日常的安全工作

   (一)抓好住宿管理,保障学生寄宿安全

寄宿制学校要建立健全住宿学生管理制度,必须按照要求配备专兼职住宿管理员,要有专人负责住宿学生的生活管理和安全工作,要对学生宿舍实行夜间巡查、夜间值班,尤其是要加强对女生宿舍的安全管理。值班人员要做到“在岗便利、查岗方便、联系通畅”;要进一步完善出入登记手续,对于晚归和夜出人员要严格按照请销假制度管理,对于请假未归人员必须在当夜查明原因,上报学校;值班人员要加大宿舍区巡查力度,及时发现或处理学生偶发事件或安全隐患,做好各项检查工作的记录。

教职工在校住宿的人员,要严格遵守学校安全管理制度。宿舍内严禁私接乱拉电线、严禁使用大功率电器、严禁存放易燃易爆物品。教职工在校住宿期间如有外出要向值班领导请假,严禁在校内聚众赌博、酗酒

(二)突出抓好消防安全工作,责任落实到人到岗

    1、森林防火工作。冬季风干物燥,火险等级非常高,火灾防控形势严峻。

今年春季在我区长哨营乡大地村发生一起森林火情,过火面积650平方米,起火原因是村民烧地边引起火情,肇事者因突发心脏病死亡;

雁栖镇北湾村发生一起森林火情,过火面积2.8亩,起火原因是村民在羊圈吸烟,烟头引燃羊圈中的柴草,羊圈紧邻山坡,引起一起森林火情。

    各单位要严格落实各项火灾防控措施,加大对森林防火的安全教育,严禁一切野外用火、严禁在林区吸烟、燃放烟花爆竹、野餐烧烤等可能引发森林火灾的行为。

2、加大对实验室、食堂、学生宿舍、变电场所等重点部位和施工现场、易燃易爆危险场所、人员密集场所等重点场所的检查和管理,防范各类火险、火灾发生。

3、加强对师生安全用电宣传工作。教育师生安全用电;加强用电管理,杜绝违章用电;加强对用电设施、消防设备的检查,保持设施设备完好有效;加强电气线路的安全检查,发现隐患及时采取措施,确保用电安全。

4、清理校园及周边可燃物。当前,正值冬季节,枯草落叶、生活垃圾等可燃物囤积,要及时清理。室内区域要以清理走廊、楼道、电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处可燃物为主;室外区域要以清理屋顶、阳台、窗口、停车场、垃圾站、园林绿地的杂物、垃圾和枯草落叶等可燃物为主。对于室外确实无法清理的可燃物,要采取遮盖、淋水浇湿等措施,严防外来火源引发可燃物起火。

   5、加大对预防煤气中毒的安全知识的教育。严禁使用明火取暖;严禁在值班室(宿舍)内,使用电炉子、小太阳、电褥子、速热型电暖宝取暖。严禁在值班室(宿舍)内,使用液化气罐、煤炉、电炉子做饭,可使用微波炉、电磁炉等电器。加强对师生预防煤气中毒知识宣传教育,严防煤气中毒事件的发生。

   (三)注重食品安全,筑牢饮食安全防线

以学校食堂、集体配餐为重点,要不断完善食品卫生管理的各项规章制度,提高责任意识,加大管理力度。要狠抓食品采购、贮藏、加工、配餐等环节的监督,严格落实规范食品加工操作流程,严格实行食品采购索证、索票、食品留样、台账登记等制度;做到食品来源可溯、质量可靠、台帐清晰、场所卫生。要明确各部门及人员的责任,并定期进行食品安全隐患排查,严禁给师生食用过期食品、严禁食用剩菜剩饭,严防各种食源性疾病和水源污染事件的发生。

  “阳光餐饮”工作。各单位要按照在红螺寺中学召开现场会上的要求做好各项工作,信息公示工作各校已经完成,“明厨亮灶”目前区教委正统筹协调设备安装。

 创建食品安全示范区工作。学校要落实好四方面工作 。一是落实食品安全校长负责制。将食品安全作为学校安全的重要内容,每学期进行专题研究并有会议纪要,年度工作计划中对食品安全工作有明确要求。二是建立健全校园食品安全管理制度。成立食品安全领导小组,确定责任分工,明确食品安全管理人员和从业人员的岗位安全职责,层层签订责任书。三是加强学校食堂管理。每年组织管理人员和从业人员培训达到40小时,并将培训材料、记录、签到表、照片等存档备查;严格管控原材料采购,规范记录购货台账,严格索证索票制度;加工制作、贮存、分餐等场所环境卫生良好,食品用具生熟分开;餐用具清洗消毒有记录;直饮水机更换滤芯有票据和记录;有食品餐留样记录;有从业人员晨检记录;学校制定自查制度,定期开展食品安全自查并做好隐患排查记录;集体配餐学校遴选供餐企业时要把食品安全作为重要标准,领导小组、家委会共同参与供餐企业的遴选,公开透明,有会议记录,与供餐企业签订责任书,将供餐企业食品经营许可证、流通证、从业人员健康证等资质留存备案。 四是学校制定食品安全教育计划,结合“235”宣教方式,开展经常性教育;将食品安全、营养、和节约食物纳入健康教育;各学校每学期都要开展食品安全专题教育活动,报送活动信息并将活动期间的文字材料和照片等留存备案。

    各校要加大宣传教育力度,要通过家长会、微信平台、校内广播、大屏幕、班会等方式进行宣传,增强师生、家长对食品安全的关注度,对食品安全示范区创建及食品安全知识公众知晓率达到90%,增强食品安全知识。

   (四)做好交通教育,保障师生安全出行

   我区乘坐家庭联租车学生有2000多人,涉及违法车辆200多辆,对于乘车学生而言存在很大的安全隐患。另外我们公车有百余辆,私家车几仟辆,存在非常大的安全隐患。

因此,各校要高度重视交通安全工作,并按以下要求严格落实。

1、要在全体师生中开展以交通安全为主题的宣传、教育、实践活动,全面提升师生文明交通素养。

2、各校要对学生开展拒乘非法接送车辆的教育和日常交通安全教育,告知家长乘坐非法接送学生车辆的危害性。

3、要加强公车和教师个人用车的安全教育管理,定期对学校车辆技术状况进行检查和维护保养;有针对性的对司机开展依法、文明驾驶的安全教育;杜绝酒驾等违法行为。

   4、师生外出集体活动要严格审批,集体活动需乘坐交通工具要租用有运营资质公司的车辆,签订协议,并严密组织,加强管理,确保安全。

(五)积极预防发生拥挤踩踏事故

要确保教学楼、实验室、食堂、学生公寓(宿舍)等场所通道、楼梯和出入口畅通;加强课间、放学时段的管理,做到安全有序;组织开展疏散演练时要周密安排,保证各位置和环节有人员疏导;组织校外活动时,要提前对实地进行勘察,不去人员密集区开展活动;组织大型活动要按程序报批,制定严密的方案及预案,严防发生拥挤踩踏事故。

(六)加强防溺教育,提升师生安全意识

各单位要教育师生从各类溺水事故中吸取教训,不擅自到江河、水库、水池等区域玩耍滑冰。同时加强与学生家长联系和防溺水的宣传教育,尤其是节假日期间,提示家长要尽到监护人的责任,做好制止学生进行私自滑冰、垂钓等存在隐患活动的教育和看护责任,严防溺水事件的发生。

(七)严管危化用品,确保依法依规使用

要立即组织对危险化学品和易燃易爆物品的存储场所及使用、管理情况进行一次检查,做到不留死角、不留盲区。要积极联系辖区所在管理单位及主管部门,做好相关危化品备案管理工作。重点检查内容:一是易燃、易爆、剧毒等危险化学品储存、使用、处置、排放等环节是否符合规定要求,管理是否严格规范,领用、回收台账是否健全;二是废弃的剧毒品、危险化学品处置是否安全规范;三是危险化学品和易燃易爆物品的安全管理制度是否健全、监管责任是否落实;四是实验室设施设备是否安全运行,消防设施是否配齐,防火、防爆和防盗管理措施是否完善;五是危险化学品使用人员、管理人员培训是否到位;六是应急预案是否建立,各项安全管理措施是否落实到位,确保不因危险化学物品出现安全隐患及事故。

(八)做好学生校外活动安全管理工作

各校组织的校外活动要严格进行审批及备案;在组织学生校外活动时,要制定周密方案及安全预案,抓好安全教育,落实安全责任,做好安全保障;要及时关注天气变化,如遇恶劣天气,相关活动要停止或延期组织;需使用交通工具的,要按区教委制定的相关规定租用的合法车辆并签订安全协议;要将学生校外活动及安排提前告知家长,征得家长同意并配合学校做好相关工作,确保师生安全。

()严禁烟花爆竹,全面禁止禁区燃放

根据市、区烟花办的要求,学校、幼儿园是禁放区,各单位要严格落实烟花爆竹燃放的各项工作措施,禁止在校园内燃放烟花炮竹。另外我区在规定的16个禁放区之外又增加了禁放范围:一是北大街与怀柔燃气公司交点和北大街与京密引水渠交点以南、京密引水渠与北大街交点和怀柔水库以东、开放路以西、南华大街与迎宾环岛交点和南华大街与怀柔水库西溢洪道交点以北的行政区域内;二是限制燃放区域内(除禁放地点外),农历除夕、正月初一全天24小时,可以燃放烟花爆竹,其他时间不得燃放烟花爆竹。

    教育引导师生自觉遵守购买、燃放规定,依法、文明、安全的燃放烟花爆竹,坚决做好禁放时段、禁放区域的安全管理工作,要加大节日期间值班巡逻力度,做到24小时有人值守盯防。要做好禁放地点、限放地区、限放时间和有关管理规定的宣传教育工作,宣传到所有师生知晓,教育学生在家长陪同下到具有销售许可证的商业网点购买合格的烟花爆竹,并按照产品说明书的要求正确、安全燃放,小学生燃放烟花爆竹要家长陪同,确保安全。限制燃放烟花爆竹区域范围

   (十)保障治安管理,夯实校园安全稳定

依托校园及周边治安综合治理工作小组,以学校及周边流动人口、出租房屋、餐饮摊点、网吧、歌舞厅等为重点,深入组织开展治安突出问题、矛盾纠纷和安全隐患排查化解和集中整治工作,加强组织协调,推动治安综合治理,整顿学校周边治安、交通秩序,加大对学校及周边违法犯罪活动的打击力度,努力提高学校及周边治安防控水平。

   (十一)关注极端天气,完善特殊天气应对措施

各单位要针对我区平原少,山区广,地质复杂和气候多变的特点,有针对性的开展预防极端天气师生上下学安全教育。特别是对极冷天气、雪天、空气重污染天气,要做好应对的准备工作,制定预案。遇极端天气各校报相关科室及主管领导审批同意后及时调整上下学时间,保障师生遇特殊天气的安全。

(十二)落实值班值守,规范应急信息报送

各单位要合理安排好值班工作,落实领导带班制度,值班人员要保持全时在岗,保证信息畅通。要不断完善学校突发事件应急处理预案,健全应急处理机制。遇有突发事件,要按照“早发现,早报告,早控制,早解决”的工作原则。根据各自职责,立即启动应急响应,第一时间进行先期处置工作。

对于能够判定为较大及以上突发事件等级的,以及事件本身比较重要,或者发生在重点地区,可能产生较大影响的突发事件或突出情况第一时间口头报告区教委,最迟不晚于事件发生后5分钟,书面报告不晚于事件发生后30分钟,详细信息报告不晚于事件发生后1小时。对于暂时无法判明性质和等级的突发事件,第一时间口头报告区教委,并迅速核实,书面报告不晚于事件发生后30分钟,同时做好续报、核报和终报的全过程报送工作并及时通报相关部门和属地政府。

    (十三)开展安全大检查

12月上旬市委、市政府安全生产督查组将对怀柔区进行督查,请各单位再次开展安全隐患检查工作,要做到全过程、全覆盖,要不放过一个死角,不留一个盲点的检查,对检查出的问题,要及时进行整改;对自己不能解决的,要迅速报告;对涉及多部门的问题,要及时沟通,协同解决。

总而言之,教育系统安全工作敏感性高,涉及面广,做到“大事小事都不出处”是我们永恒的目标,但校园安全工作也随着社会的发展给每个单位提出新的课题和挑战,扎实做好当前工作是我们的基础,提高警惕发现新问题是防范的要求,各单位要注重细节,真抓实干,堵住隐患,确保本单位及全区教育系统的安全稳定。我讲的就这么多。谢谢大家

                      

 

 

 

                   20171115

 

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